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依法治教是保障公民受教育权和教育管理参与权的需要

2014-07-16 08:15:21 来源:互联网 浏览:1200
        受教育权是公民的一项基本权利。我国宪法第46条明确规定:“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。”受教育的权利,是指公民依照法律、法规的规定,不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等,平等享有作出或不作出一定行为,并可要求他人为其受教育而作出一定行为或不作出一定行为,必要时可请求有关国家机关以强制力保障其权益实现的受教育机会。具体而言,在学前阶段,公民有权接受学前教育;在义务教育阶段,公民有权依照国家有关规定接受规定年限的义务教育;在非义务教育阶段,公民有权依照国家规定接受相应的教育;在从业阶段,公民有权接受职业培训和继续教育;在其他阶段公民仍有接受相应教育的权利。
  但受教育权利的实现,则有赖于法律的保障。由于受教育者在教育教学过程中处于被教育和被管理地位,其权利很容易受到侵犯,因而需要对受教育者的基本权利与义务作出法律规定,以保障受教育者的合法权益。特别是教育法律关系中的弱势群体的受教育权利,尤其需要依靠法律的保障。第一,残疾人的受教育权利。残疾人与正常人一样享有平等的受教育权利。为了防止残疾人的受教育权利受到侵害,必须运用法律手段予以保护。第二,学生的学习权。在现代教育中,还应赋予学生享有学习权的主体地位。1985年联合国教科文组织第四次国际成人教育宣言,对学习权的含义作了界定,认为学习权就是阅读与书写的权利,提出问题和思考问题的权利,想像和创造的权利,了解人的环境和编写历史的权利,接受教育资源的权利,发展个人和集体技能的权利。而要保障学生的学习权利,就需要通过法律加以规范,要求国家、社会、学校和家庭为学生的学习权的实现积极创造条件,尊重学习者的主体意识。
  教育管理参与权也是公民的一项权利。对于学校教育工作者而言,有对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出批评和建议的权利,有通过教职工代表大会或其他形式,参与学校民主管理的权利。对于受教育者来讲,对学校的教育教学工作和学校管理工作有提出批评和建议的权利,有参与学校民主管理的权利。对于家长来讲,有通过适当方式了解学生学业等方面情况的权利,有参与学校民主化管理的权利。对于社会其他组织和个人而言,有举办学校的权利,并可通过联合办学、委托培养、产学合作等方式同高校、职业技术学校进行合作,并有权对学校的教育教学工作和教育行政部门的工作提出批评和建议。这些权利迫切需要通过教育立法加以确定,并切实加以实施。
  实践证明,权利如果缺乏法律保障,就很容易受到侵犯,而且受损权益也难以得到补救。公民的权利也只有得到法律的保障才能充分得以实现。可见,保障公民的受教育权和教育管理参与权的真正实现,迫切需要依法治教。

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